关于加强全市团员发展和管理工作的意见

关于加强全市团员发展和管理工作的意见

 

团员是团的肌体细胞和团的活动的主体，团员队伍建设是团的建设基础工程，团员发展和管理工作是共青团组织的一项经常性重要工作。为进一步规范我市团员发展和管理工作，提高团员队伍建设科学化水平，现提出如下意见：

一、指导思想

按照鲁青发8号《关于加强全省团员发展和管理工作的意见》要求，积极做好发展团员工作，坚持团员发展标准，控制团员发展数量，提高团员发展质量；制定计划，严格团员发展程序；规范团员发展资料，加强团员教育培养，强化团员管理，解决团员比例过高、入团年龄偏低、团员发展标准不严、程序不规范等问题。

二、新团员发展条件

严格按照团章规定的标准，突出先进性，从政治素质、道德品质和工作、学习中的一贯表现进行全面考察，把综合素质和模范作用作为发展团员的主要依据。坚持入团自愿原则，成熟一个，发展一个。禁止突击发展，反对“关门主义”。

1、年龄在十四周岁（截止每年8月31日）以上，二十八周岁（截止每年12月31日）以下，承认团的章程，愿意参加团的一个组织并在其积极工作、执行团的决议和按期交纳团费。

2、承认中国共产党是中国共产主义青年团的领导者，忠实地执行党的路线、方针和政策，自觉地为共产主义事业而奋斗。

3、承认民主集中制是团的组织原则并愿意按照这个原则参加团内的生活和活动。完成组织交给的任务，接受组织的教育和监督。

4、承认团章规定的有关团员的权利和义务，并能严格地履行。

三、发展原则

坚持优化团员队伍结构与从严控制比例相结合，分阶段、分步骤地调整团员发展数量，逐步改团学比过高、先进性不明显的问题。严格按照初中毕业班团学比控制在30%以内，高中毕业班团学比控制在60%以内的要求发展团员。

（一）初中段

1、初一年级，学生不满十四周岁，不符合团员发展条件，无团员发展计划。

2、初二年级，满十四周岁的学生数相对较少，团学比严格控制在5%左右。

3、初三年级，严格按照初中毕业班团学比控制在30%以内的要求发展团员。

（二）高中段

1、高一年级，以学生实际团学比确定发展计划，按照发展后团学比控制在40%以内的要求发展团员。

2、高二年级，以学生实际团学比确定发展计划，按照发展后团学比控制在55%以内的要求发展团员。

3、高三年级，以学生实际团学比确定发展计划，按照高中毕业班团学比控制在60%以内的要求发展团员。

（三）中职、特教段

1、一年级以学生实际团学比确定发展计划，按照发展后团学比控制在5%以内的要求发展团员。

2、二年级以学生实际团学比确定发展计划，按照发展后团学比控制在30%以内的要求发展团员。

3、三年级由于全年在外实习，不定发展计划。

4、特教学校，按照毕业班团学比控制在30%以内的要求发展团员。

四、严格团员发展程序，增强团员意识

1、严格发展程序。团员发展工作须认真执行团章和《中国共产主义青年团发展团员工作细则》规定，做到程序完备、手续齐全、档案完整。递交入团申请、确定入团积极分子、教育培养考察、填写入团志愿书、支部大会讨论、上级委员会批准、入团宣誓等入团程序要严肃规范。对于申请入团的青年，团组织要及时谈话，提出希望和要求，并择优确定入团积极分子。每名入团积极分子在入团前要接受不少于8课时的团课培训，应有两名团员作为培养联系人。团支部要及时对入团积极分子进行考察。入团积极分子经团组织培养、考察，并经过支部大会讨论通过后才能成为团员。

2、加强仪式教育。新团员必须在团旗下进行入团宣誓。基层团组织可集中举行入团仪式，颁发团员证和团徽。基层团组织负责人要及时和新发展团员见面谈话，提出要求，指出不足，要结合重大节庆日、纪念日，经常性地开展主题团日、重温入团誓词等活动，增强团员对团组织的归属感。

    五、规范团员发展资料，强化团员管理

1、规范团员发展管理台账。各基层团组织特别是中学团委，要建立新发展团员数据库，内容主要包括“一表一册一簿”：“一表”指《团员发展计划表》（附件1）；“一册”指《新发展团员花名册》（附件2）；“一簿”指《团员发展写实簿》（附件3），并做到三者对应统一。要保证团员信息的真实性、严肃性，严禁弄虚作假；要确保信息安全，做好数据备份，严禁出现数据丢失泄露、汇总统计不及时等问题。团市委将根据所属基层团组织台账信息，汇总、建立全市（新）团员发展数据库，电子版要报省、市团委备案。

2、加强团员团籍管理。认真做好团员年度团籍注册工作。规范使用团组织关系转接介绍信，及时为团员办理组织关系转接手续。对于暂时没有接收单位的团员，所在基层团委要妥善保管入团档案资料，做好团籍管理。按照动态管理、交叉覆盖的原则，充分发挥驻外团工委作用，做好流动团员的管理和服务工作。

六、加强团员教育培养，提供有效服务

1、严格团的组织生活。以“三会两制一课”（团支部团员大会、团支部委员会、团小组会，团员教育评议制度、年度团籍注册制度，团课）为基础，坚持和完善团的组织制度，严格团的组织生活，教育引导团员增强对团组织的认同感和归属感，激发团员的荣誉感和责任感。建立和完善团务公开制度，扩大团内民主，保障团员对团的工作和事务的知情权、参与权、监督权。

2、开展团员常态化教育。要适应青年群体在沟通、聚集、交流、联络方面呈现的新特点，结合现代通讯工具、互联网等信息技术应用，用青年人喜闻乐见的方式，经常性地开展团员意识教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论教育和引导广大团员，帮助团员提高自身素质，在广大青年中发挥模范带头作用。

3、增强对团员的服务。各级团组织要结合基层服务型团组织建设，夯实自身基础，提升服务水平。充分整合资源为团员的学习生活、成长成才提供实实在在的服务，帮助团员解决实际问题，维护团员合法权益，提升团组织的吸引力和凝聚力，增强团员的归属感、光荣感、责任感。

4、积极做好推优入党工作。各级团组织要提高对推优入党工作重要性的认识，将推荐优秀团员入党工作作为加强团员培养教育工作的重要载体。要继续坚持28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，和发展团员入党一般要经过“推优”的规定，真正使“推优”工作成为发展青年党员的主渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要以“推优”工作为重要带动手段，激发团员追求政治进步的热情，加强对他们的思想引导，提高他们的思想政治素质。

七、工作要求

1、按照鲁青发8号《关于加强全省团员发展和管理工作的意见》要求，3年内规范团员发展工作，请各单位务必严格按照文件要求严格按照比例做好团员发展工作。（2014年-2015年度新发展团员时间跨度为2014年9月1日至2015年8月31日。）

2、制定计划，有序推进团员发展。每年9月，各学校团组织结合本单位实际，制定本学年团员发展计划，于开学一周内报团市委审核，同时报送上一学年《新发展团员花名册》（如，2015年9月上报时，附件1中团员发展计划的时间跨度为2015年9月1日至2016年8月31日，附件2中新发展团员花名册的时间跨度为2014年9月1日至2015年8月31日）。

3、自2014年9月1日起，在新发展团员中使用规范、统一的入团志愿书和团员证，团省委统一印制、统一编号，自2014年9月1日起，旧版入团志愿书、团员证一律不再使用，原有团员证专用钢印同时失效（2014年9月1日前发展的团员，团员证和入团志愿书可以用旧版进行补办）。入团志愿书、团员证编号保持一致，使用14位阿拉伯数字：年度（4位）+区域、系统编码（6位）+团员顺序号（4位）。编号印制在入团志愿书封面上。团员证专用钢印已更换，新发展团员的团员证必须经团市委加盖钢印方为有效。

 

 

附件：1．团员发展计划表

      2．新发展团员花名册

3．团员发展写实簿

4、新泰市2014-2015年度团员发展计划表

 

共青团新泰市委                  新泰市教育局

 

                           2014年9月9日

 

 

新发展团员花名册